A Trieste, dopo l'arresto di alcuni componenti del Cln, l'attività politica dei quattro partiti che lo costituiscono (Psiup, Dc, Pda, Pl) si è quasi del tutto sospesa.
Particolarmente vivace risulta, invece, l'attività dei comunisti che nelle loro pubblicazioni propugnano l'annessione delle province giuliane e friulane alla Jugoslavia. L'autore della relazione sottolinea l'importanza di risolvere il problema giuliano: dal fatto che Trieste resti o meno all'Italia nascerà o meno un incentivo a nuovo nazionalismo e con esso a nuove formazioni fasciste.