Vengono sottoposti all'attenzione del Clnai i problemi che si presenteranno al momento dell'insurrezione e quelli della fase immediatamente successiva: lotta contro il nemico; mantenimento dell'ordine pubblico e messa a punto di misure volte ad impedire atti di sabotaggio da parte dei tedeschi e fascisti; salvaguardia delle ricchezze del paese e ripresa delle attività produttive. Per l'assegnazione delle cariche pubbliche, il governo auspica che le autorità militari alleati confermino le scelte dei Cln.