Pericolosa situazione disfattistica, diffusa da organi di stampa e da forze non individuabili; mancata preparazione della popolazione alla guerra; analisi delle diverse situazioni: descrizione della situazione militare sotto il profilo socio-psicologico; situazione del fronte interno; situazione della burocrazia; voci di colpo di Stato del Re Vittorio Emanuele con Luigi Federzoni, o con Cesare Maria De Vecchi, o con Galeazzo Ciano, oppure del principe Umberto con Pietro Badoglio; necessità di un'azione energica per elevare glu uomini più validi e mortificare gli incapaci.